關(guān)于“兩證一體化”辦理
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一、
適用范圍
全區(qū)試點范圍的新、改、擴建項目，在提交環(huán)評申請材料時，可同時申請辦理排污許可證。試點范圍為全區(qū)食品制造業(yè)等27個行業(yè)（見附件1），由青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局審批、依法需編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告表和申請簡化管理排污許可證的排污單位，生產(chǎn)經(jīng)營場所位于青島藍谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)不限制行業(yè)、建設(shè)項目環(huán)評文件類別和排污許可證管理類別。
二、
辦理依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第二十四號）；
2.《排污許可管理條例》（國務(wù)院令第736號）；
3.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）；
4.《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號）；
5.《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號）；
6.《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第11號）；
7.《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評〔2022〕26號）；
8.《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈山東省貫徹落實《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》的若干措施〉的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2023〕4號）；
9.《青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<青島市深化環(huán)境影響評價審批制度改革實施方案（試行）>的通知》（青環(huán)發(fā)〔2019〕94號）；
10.《青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于繼續(xù)實施<青島市深化環(huán)境影響評價審批制度改革實施方案（試行）>的通知》（青環(huán)發(fā)〔2022〕22號）；
11.《青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的17條措施》（青環(huán)發(fā)〔2023〕12號）。
三、
辦理機構(gòu)
青島市生態(tài)環(huán)境局即墨分局
四、
辦理流程
排污單位在建設(shè)項目開工建設(shè)前，按照本指南可自愿申請建設(shè)項目環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理(以下簡稱一體化辦理)。
1.一套材料。對屬于開展一體化辦理試點范圍的建設(shè)項目，排污單位在編制環(huán)評文件時可同步填報排污許可證申請材料，分別進入“山東政務(wù)服務(wù)平臺”和“排污許可證管理信息平臺”提交相應(yīng)申請材料。環(huán)評文件編制過程中，探索將排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南中的有關(guān)要求融入環(huán)評文件。
2.一窗受理。審批部門在收到申請后對申請材料開展形式審查，對符合一體化辦理要求、材料齊全且符合法定形式的予以受理；對符合一體化辦理要求，材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知排污單位需要補齊補正的全部材料；對不符合一體化辦理要求的，按照一般事項程序辦理。
3.同步審查。審批部門按照相關(guān)法律法規(guī)政策文件等要求同步開展環(huán)評文件和排污許可證申請材料審查。
4.同期審批。對依法符合要求的建設(shè)項目，審批部門作出環(huán)評批復后，即可核發(fā)排污許可證；一體化辦理的排污許可證在排污許可證副本“地方生態(tài)環(huán)境主管部門增加的管理內(nèi)容”一欄中應(yīng)載明本排污許可證屬于一體化辦理試點。
5.一次性變更。一體化辦理核發(fā)排污許可證后，建設(shè)項目若建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變動，應(yīng)對照《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單 (試行)》的通知》、各行業(yè)重大變動清單等，對較環(huán)評發(fā)生的變動內(nèi)容采取分級分類處理，并在發(fā)生實際排污行為前一次性提交排污許可證變更(或重新申請)材料，未重新取得相關(guān)許可前，項目變動部分不得排污。
五、
申請材料
建設(shè)單位開工建設(shè)前，將申請材料(見附件2)報送至審批部門，并對申請材料的真實性和完整性負責。
六、
辦理地點及咨詢電話
青島市即墨區(qū)龍山街道振武路496號政務(wù)服務(wù)中心一樓27-34窗口
咨詢電話：0532-88517810、88516187
附 件
