(一)歷史沿革
即墨市歷史悠久。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)多處大汶口文化遺址和龍山文化遺址,據(jù)考古確認(rèn)遠(yuǎn)在7000年前,先民就在這一地區(qū)繁衍生息。商、周時(shí),即墨屬萊夷地。公元前1046年,周武王實(shí)行封邦建國,市域西部為夷國封地。公元前722年,“紀(jì)人伐夷”,夷國古城址在今藍(lán)村鎮(zhèn)古城村。公元前567年,“齊侯滅萊”,“萊共公奔棠”,棠之古城址在今移風(fēng)店鎮(zhèn)古城村。齊滅萊后,即墨屬齊。公元前347年,齊威王以萬家加封即墨大夫。當(dāng)時(shí)的即墨城在今平度市古峴鎮(zhèn)大朱毛村一帶。戰(zhàn)國時(shí)期,即墨城是一個(gè)富庶繁華可與齊國都城臨淄媲美的地方。
秦統(tǒng)一中國,即墨始定為縣,屬膠東郡。公元前206年,項(xiàng)羽徙田巿為膠東王。公元前164年,漢文帝立劉熊渠為膠東王。公元前154年和公元前148年,漢景帝先后立劉徹、劉寄為膠東王,均以即墨城為都城。
西漢時(shí),今即墨市境內(nèi)除含有古即墨縣的東南部外,尚包括壯武縣、皋虞縣、不其縣等地。壯武縣城在今藍(lán)村鎮(zhèn)古城村,皋虞縣城在今溫泉鎮(zhèn)東皋虞村,不其縣城在今城陽街道北部,另有汎鄉(xiāng)侯城在今龍山街道舞旗埠附近。新莽時(shí)期,即墨改稱為“即善”,壯武改稱為“曉武”,皋虞改稱為“盈廬”。新莽滅后,“即墨”等舊名恢復(fù)。東漢初年,皋虞縣廢除。魏、蜀、吳三國鼎立時(shí),即墨、壯武、不其三縣均屬于魏,即墨縣隸北海國,壯武縣隸城陽郡,不其縣隸東萊郡。晉統(tǒng)一后,即墨、壯武兩縣的隸屬關(guān)系未變,不其縣屬長廣郡,且為郡治所在。十六國時(shí)期,即墨一帶在約100年間,隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)移無常,大致先后屬于后趙、前燕、前秦、東晉、南燕等國。南北朝時(shí)期,隸屬于宋時(shí),壯武縣廢除;北齊天保七年?。?56年),即墨縣與不其縣同時(shí)廢除,并入長廣縣。
隋開皇十六年?。?96年),重建即墨縣于今址,兼有原壯武、不其、皋虞三縣故地,區(qū)域內(nèi)包含了今之青島市內(nèi)三區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)和即墨市的廣大地域,屬萊州(東萊郡)。這一縣域面積保持穩(wěn)定,直到清末德國侵占膠澳之前,歷1300余年。唐及五代時(shí),屬河南道萊州。北宋時(shí),屬京東東路萊州(東萊郡)。金改京東為山東,屬山東東路萊州。元時(shí),山東作為“腹里”直屬中書省,即墨先后隸益都路膠州、般陽府路萊州;元世祖至元二年?。?265年),即墨縣再次被廢,析地入掖縣、膠水(今平度市),約在元至正九年(1349年)前恢復(fù)建制。明時(shí),初隸青州府,明洪武九年?。?376年)屬萊州府膠州。
元末明初,倭寇不斷侵?jǐn)_中國沿海地區(qū),即墨東南沿海為海防重地。明洪武二十一年?。?388年)開始,在東部沿海筑城設(shè)防,置鰲山衛(wèi)(今屬鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)),分轄雄崖守御千戶所(今豐城鎮(zhèn)雄崖所)和浮山備御千戶所(今青島市南區(qū)浮山所),劃境而治,直隸山東都指揮使司;清雍正十二年?。?734年),衛(wèi)所等裁并于即墨縣。
清初,即墨縣屬萊州府膠州。清光緒三十一年 (1905年),膠州升為直隸州,屬登萊青膠道,即墨縣隨屬。清光緒二十三年?。?897年),德國借口曹州教案,出兵侵占膠州灣,強(qiáng)迫清廷劃出沿岸的部分土地為德之膠澳租界,其中包括即墨縣仁化鄉(xiāng)的白沙河以南地區(qū)和里仁鄉(xiāng)的陰島地區(qū)。1914年,膠澳租界又為日本奪取,至1922年才為中國收回,置膠澳商埠。
1912年,沿襲清末舊制,即墨縣隸屬于登萊青膠道膠州。1913年,登萊青膠道改劃為膠東道,膠州直隸州改為膠縣,即墨縣隨屬。1914年,廢“州”制,即墨縣直轄于膠東道。1925年,隸屬于萊膠道。南京國民政府前期,廢“道”制,即墨縣直隸于山東省。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之后,南京國民政府在山東省境內(nèi)的國統(tǒng)區(qū)設(shè)立行政督察區(qū),即墨縣屬第八行政督察區(qū);1939年11月,析第八行政督察區(qū)的部分縣設(shè)立第十三行政督察區(qū)。此后,即墨縣隸屬于第十三行政督察區(qū)。1938年1月17日,日軍侵占即墨城,即墨縣屬魯東道(日軍在占領(lǐng)區(qū)內(nèi)將山東劃為四道二市,青島市直轄于偽華北臨時(shí)政府除外)。1939年6月,日偽政權(quán)將即墨縣劃屬青島市,設(shè)“即墨鄉(xiāng)政處”,1940年2月,改稱“即墨區(qū)辦事處”。1942年9月2日,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的即墨縣抗日民主政府于縣境西北部的堤前村(今屬移風(fēng)店鎮(zhèn))建立。1943年8月,大致以煙(臺(tái))青(島)公路為界分為兩縣,路西地區(qū)為即墨縣,路東地區(qū)為即東縣,分別建立抗日民主政權(quán)。1944年4月,即東縣并入即墨縣,1945年7月恢復(fù)即東縣。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,即墨縣、即東縣民主政權(quán)同屬膠東區(qū)南海專區(qū)。
1949年5月26日即墨城解放,即墨、即東兩縣也隨即全境解放。1950年春,南海專區(qū)撤銷,即墨縣和即東縣同屬膠州專區(qū)。1956年3月,即東縣并入即墨縣,改屬萊陽專區(qū)。1957年10月,改屬青島市。1961年3月,改屬煙臺(tái)專區(qū)。1978年12月,改屬青島市。1989年7月,經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)撤縣建市,10月1日,即墨市正式掛牌對(duì)外辦公。至今,隸屬境域未變。2017年7月18日,根據(jù)國務(wù)院批復(fù),撤市劃區(qū)。
(二)城垣變遷
即墨縣城是隋開皇十六年(596年)建,歷經(jīng)唐宋五季,元至正十一年,縣尹呂俊土筑,周四里(2000米),高一丈六尺五寸(9.1米,不包括城墻上雉堞的高度),厚一丈二尺(6.6米,城墻的中部厚度)。其中,明萬歷六年(1578年)知縣許鋌、縣丞楊元國重修,磚砌三門,城堞埤墻,皆極整固。萬歷二十八年,倭寇屢警,知府龍文明檄委知縣劉應(yīng)旗,易土以磚。至清咸豐九年(1859年),先后修整了10次,城墻的高、厚和護(hù)城河的寬、深皆有增加。為便于防御,東、西、南城門都建有甕城。據(jù)考證,即墨城在呂俊建的時(shí)候按照新制擴(kuò)大了,即墨城受墨水河的限制,不是方形的,南北短,東西長。
城墻的四角皆為圓型,城墻的剖立面呈梯形,外墻磚砌,陡立。內(nèi)墻筑土坡,順墻間有磚砌下水道,為城墻頂部排水用。城樓高踞內(nèi)門之上,分上下兩層,頂面鋪以磚,巨石基臺(tái)。城樓其外側(cè)砌有雉堞(又名女墻),城墻雉堞凸起處約為1.5米,凹空處約0.6米,凹凸相連,以其長度換算,垛口有一千個(gè)上下。堞墻上建有射孔2000多個(gè)。整個(gè)城墻上筑有17座側(cè)臺(tái),側(cè)臺(tái)為外城凸起的小城墻,與城墻合為一體,也稱埤堄。城墻東、西、南三面各有四座;北墻有五座,以正中側(cè)臺(tái)最大,以補(bǔ)北面無城樓之缺,加強(qiáng)御敵之效。從側(cè)臺(tái)上可攻擊城墻下攻城之?dāng)常窃欠啦豢扇鄙僦O(shè)施。堞墻以內(nèi)兵馬道為磚鋪地,寬約5米,可以容納兩架馬車并排走。
東城墻位于十字街中心東318米處。西城墻位于種子節(jié)中心西290米處。南城墻位于十字街中心南235米處。北城墻位于十字街中心北257米的東西方向。城墻外為蓮花灣,為修城時(shí)掘土而成,后因在灣中種植蓮花而得名。1958年,在拆除北城墻時(shí),人們?cè)诳h衙的北面發(fā)現(xiàn)了一處磚砌拱門,寬約2米,高不到3米,并發(fā)現(xiàn)了鐵門箍、門墩等。城墻外四周有護(hù)城河,深約2.1米,寬約6.2米。東、西、北面及西南東段由人工掘成,南面西段由墨水河自然形成。三門外的護(hù)城河上各設(shè)一座吊橋。解放后,即墨古城的城墻逐步被拆除,至1958年前后全部拆除。
2013年進(jìn)行城墻修復(fù)工程。修復(fù)城墻東西長600米,南北長500米,周長2200米。為重現(xiàn)古城墻的原貌,城墻磚使用的是西安臨潼燒制的仿古磚,尺寸與原即墨古城挖掘出來的城墻磚尺寸一致。城墻基礎(chǔ)部分采用古城拆遷時(shí)保存的舊石料,其中包括原有墨水河內(nèi)打撈起的舊石材,使城墻更具歷史韻味。
(三)行政區(qū)劃
1949年即墨縣劃為15個(gè)區(qū)、3個(gè)鎮(zhèn)。1951-1952年建鄉(xiāng),即墨縣劃為172個(gè)鄉(xiāng)。1956年即墨、即東兩縣合并劃為18個(gè)區(qū)。1957年改為15個(gè)區(qū),2個(gè)鎮(zhèn)。1958年9月成立37個(gè)人民公社。1961年,將城陽、棘洪灘、馬戈莊、河套、陰島五個(gè)公社劃歸嶗山區(qū),全縣改為24個(gè)公社。1963年2月,改為26個(gè)公社。1972年改為30個(gè)公社。1978年12月,即墨縣重新隸屬青島市。1984年4月以公社的范圍為基礎(chǔ)劃為10個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)鄉(xiāng)。
1989年7月撤縣設(shè)市,延續(xù)1984年行政區(qū)劃,以公社的范圍為基礎(chǔ),劃為10個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)鄉(xiāng)。10月1日,即墨市正式掛牌,對(duì)外辦公。
1992年7月,經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn),撤銷段泊嵐鄉(xiāng),設(shè)立段泊嵐鎮(zhèn);撤銷大信村鄉(xiāng),設(shè)立大信村鎮(zhèn);撤銷牛齊埠鄉(xiāng),設(shè)立華山鎮(zhèn);撤銷南阡鄉(xiāng),設(shè)立金口鎮(zhèn);撤銷營上鄉(xiāng),設(shè)立營上鎮(zhèn)。撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后,其行政區(qū)域和政府駐地不變。9月,青島市人民政府公布即墨市撤銷洼里鄉(xiāng),設(shè)立田橫鎮(zhèn),撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后,其行政區(qū)域和政府駐地不變。
1993年10月,市政府確定即墨市工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)為市政府派出機(jī)構(gòu)。1998年9月,將即墨市工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)更名為山東省即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),調(diào)整規(guī)劃為13.2平方公里。2000年9月,即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、潮海街道辦事處合署辦公,將原潮海街道面積14.4平方公里合并,共轄30個(gè)村莊,總面積27.6平方公里。2001年3月,即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)升格為副縣(處)級(jí)。
1992年-1998年,先后撤銷留村鄉(xiāng)、段村鄉(xiāng)、豐城鄉(xiāng)、大官莊鄉(xiāng)、瓦戈莊鄉(xiāng)、移風(fēng)店鄉(xiāng)、普東鄉(xiāng)、長直鄉(xiāng)、樓子疃鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng),設(shè)為9個(gè)鎮(zhèn)。
1998年5月,撤銷即墨鎮(zhèn)、三里莊鄉(xiāng),設(shè)立環(huán)秀、潮海、通濟(jì)三個(gè)街道辦事處,同時(shí),將白廟鄉(xiāng)并入鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)。1999年5月,成立田橫島省級(jí)旅游度假區(qū),轄11個(gè)海島、18個(gè)自然村及周圍海域。2000年,全市轄24個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)街道、山東省即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和田橫島省級(jí)旅游度假區(qū)。
2001年1月,成立即墨省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),是山東省第一個(gè)設(shè)在縣級(jí)市的高新區(qū),面積2.35平方公里。
2001年2月撤銷長直鎮(zhèn),將其10個(gè)行政村劃歸營上鎮(zhèn),另外的26個(gè)行政村劃入普東鎮(zhèn);撤銷石門鄉(xiāng),將其行政區(qū)域整建制劃歸段村鎮(zhèn);撤銷喬家屯鄉(xiāng)將其行政區(qū)域內(nèi)的12個(gè)行政村劃入華山鎮(zhèn),另外8個(gè)行政村劃入靈山鎮(zhèn);撤銷瓦戈莊鎮(zhèn),將其行政區(qū)域整建制劃入段泊嵐鎮(zhèn);撤銷大官莊鄉(xiāng),將其行政區(qū)域整建制劃入店集鎮(zhèn);撤銷太祉莊鄉(xiāng),將其整建制劃入移風(fēng)店鎮(zhèn);撤銷馬山鎮(zhèn),將其行政區(qū)域整建制劃入通濟(jì)街道。此次調(diào)整使即墨市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制中的“鄉(xiāng)”全部消失。8月設(shè)立北安街道辦事處(原營上鎮(zhèn))。2002年5月,龍山街道辦事處在原留村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上成立。2005年,龍泉鎮(zhèn)4個(gè)村劃歸北安街道,北安街道8個(gè)村劃歸通濟(jì)街道。
2012年8月撤銷王村鎮(zhèn)、豐城鎮(zhèn),將原行政區(qū)域合并為新的田橫鎮(zhèn),原田橫鎮(zhèn)所轄區(qū)域并入田橫島旅游度假區(qū)。同時(shí),撤銷王村鎮(zhèn),設(shè)立新的田橫鎮(zhèn)。12月,撤銷龍泉鎮(zhèn),設(shè)立龍泉街道辦事處;撤銷鰲山衛(wèi)鎮(zhèn),設(shè)立鰲山衛(wèi)街道辦事處;撤銷溫泉鎮(zhèn),設(shè)立溫泉街道辦事處;撤銷大信鎮(zhèn)、普東鎮(zhèn),設(shè)立新的大信鎮(zhèn);撤銷田橫鎮(zhèn)、豐城鎮(zhèn),設(shè)立新的田橫鎮(zhèn);撤銷金口鎮(zhèn)、店集鎮(zhèn),設(shè)立新的金口鎮(zhèn);撤銷靈山鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn),設(shè)立新的靈山鎮(zhèn);撤銷段泊嵐鎮(zhèn)、劉家莊鎮(zhèn),設(shè)立新的段泊嵐鎮(zhèn);撤銷藍(lán)村鎮(zhèn)、南泉鎮(zhèn),設(shè)立新的藍(lán)村鎮(zhèn);撤銷移風(fēng)店鎮(zhèn)、七級(jí)鎮(zhèn),設(shè)立新的移風(fēng)店鎮(zhèn)。2013年1月,成立通濟(jì)新經(jīng)濟(jì)區(qū)。全市共有7個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處,1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)。
2017年10月30日,即墨正式掛牌撤市設(shè)區(qū)。
2020年6月30日,經(jīng)省政府批復(fù)同意,撤銷藍(lán)村鎮(zhèn),以其原行政區(qū)域設(shè)立藍(lán)村街道,街道辦事處機(jī)關(guān)駐原藍(lán)村鎮(zhèn)政府駐地;撤銷靈山鎮(zhèn),以其原行政區(qū)域設(shè)立靈山街道,街道辦事處機(jī)關(guān)駐靈山鎮(zhèn)政府駐地;撤銷大信鎮(zhèn),以其原行政區(qū)域設(shè)立大信街道,街道辦事處機(jī)關(guān)駐大信鎮(zhèn)政府駐地。